1.法院审理(lǐ)交通事故损(sǔn)害赔偿案件时对交通事故认定书的审查规则审判实务中,对于本条(《最高(gāo)人民法院关于审(shěn)理道路交通事故损害赔(péi)偿案(àn)件适用法律若干问题的解释》第27条)的理(lǐ)解,应当注意把握(wò)如下几点:(1)交通事故认定书(shū)并非当然作为民事诉讼(sòng)中认定案件事实(shí)的依据。作为交(jiāo)通事(shì)故(gù)损害赔偿案件中的证(zhèng)据,其应(yīng)当经过质(zhì)证后,由人(rén)民(mín)法院(yuàn)审查(chá)确定其证(zhèng)据能力和(hé)证明力。(2)交(jiāo)通事故认定(dìng)书作为公(gōng)文书证,应当适用公文书(shū)证的规(guī)则。具体而言(yán):①交通事(shì)故认定书推定为(wéi)真实,援引交通(tōng)事故认定(dìng)书的当事人只(zhī)需提出交通事(shì)故认(rèn)定(dìng)书的原件(jiàn)或(huò)者(zhě)公安交(jiāo)通管理部(bù)门确认的副本,不负有对交通(tōng)事故认定书真实性的证明责(zé)任。对方当事人对交通事故认定书(shū)的(de)真(zhēn)实(shí)性有疑问、提出异议的,人民法院应当依(yī)职权进行调查。②当事人可以提(tí)出相反证据推翻交通事故认定书,但其应(yīng)当对交通事故认定书内容(róng)不(bú)真实负(fù)有本证的证明责(zé)任。即挑(tiāo)战交通事故认定书的当事人,其所(suǒ)提供的证据(jù)应当达到能够证明交通事故(gù)认(rèn)定书(shū)内容不真实(shí)的状态,如果只(zhī)是使(shǐ)交(jiāo)通事故认定书(shū)的内容(róng)处于真假难辨、真伪不(bú)明的状态,其(qí)并未完成证明义务,人民法院仍然应当依据交通事故认定书认定案件事实。这一点与反(fǎn)驳私文书证只需(xū)使私文书证证明的事(shì)实(shí)陷于真伪不(bú)明状态存在(zài)很大的区别。(摘自(zì)最高人民法院(yuàn)编选(xuǎn)组编(biān)写:《道路交通损害赔偿司法解释适用手(shǒu)册(cè)》,人民法(fǎ)院出(chū)版社2013年版。)
2.交通(tōng)事故(gù)认定书的性质和证明效力交通事(shì)故(gù)认定书在(zài)民事诉(sù)讼中的性质是证据,其证据属性应为书(shū)证:(1)《道路交通安(ān)全(quán)法(fǎ)》第(dì)73条规定(dìng)了交通事故认定书的性质为处理交通(tōng)事故的证据。(2)交通事故认定(dìng)书(shū)在民(mín)事诉讼中,不具(jù)有鉴定结(jié)论或者勘验笔录的属性。(3)书证是以其记载(zǎi)的内容证明(míng)案件事实的物品或材(cái)料,以其记载的内(nèi)容(róng)发挥证明作用是书证的本质特征。因此,交通事故认定书在(zài)证据属性上应当为(wéi)书(shū)证,这种认识(shí)符合书证的特征和交通事故认定书的特点。因此,交通事(shì)故认(rèn)定书(shū)并非当然作为民事诉讼(sòng)中认定案件事(shì)实的依据(jù)作为交通(tōng)事故损害赔偿(cháng)案件中的证据(jù),其应当经(jīng)过质证后,由人民法院审查确定其证(zhèng)据能力和证(zhèng)明力。(摘自何(hé)志(zhì)、侯国跃主编:《侵权责任纠纷裁判依(yī)据新释新解》,人民法院出版社(shè)2014年版。)根据(jù)《道(dào)路交通(tōng)安全法》第73条(tiáo)的规定,交通事故认定书是(shì)公安机(jī)关交通管理部(bù)门通(tōng)过(guò)交(jiāo)通事故现场勘查、技术分析和(hé)有关检验、鉴定,分析查明交通事故的基本事实、成因和当事人责任所出具(jù)的法(fǎ)律文书。交通事故(gù)认定书通过对交通事故现场勘验、检查(chá)、调查情况、有(yǒu)关检验、鉴定以及相关证据的(de)分析(xī)判(pàn)断,查明交通事故(gù)的基本事实、成因以(yǐ)及当(dāng)事人造(zào)成交通(tōng)事故后(hòu)果的责任(rèn),为人民法院(yuàn)处理交(jiāo)通(tōng)事故(gù)损害赔(péi)偿(cháng)案件,确(què)定当事人的(de)民事责任提供依据。《道路交通安全法》将原来的“交通事故责任(rèn)认定书”中的“责任(rèn)”二字删除,改为“交通事故认(rèn)定书”,取消了可(kě)以提请(qǐng)上级公安机关(guān)交通管理部门重新(xīn)认定的救济途径,以此(cǐ)来淡化交通事故认定的行政行为色彩,突(tū)出其证据属性,体现了在(zài)道路交通事故处(chù)理机制和理(lǐ)念上的变化,使道路交通事故(gù)的处理更加淡(dàn)化了行政色彩,更多(duō)地(dì)体现(xiàn)出(chū)民事(shì)侵权责任的特点,也结束了交(jiāo)通事故认定书在性(xìng)质上是具体行政行为(wéi)还是证据的争(zhēng)论。(摘自(zì)最高(gāo)人民(mín)法院民事审判(pàn)第一庭编著:《最高人民法院(yuàn)关(guān)于道(dào)路交通损(sǔn)害赔偿司法解释理解与适用(yòng)》,人民法院出版社2012年版。)
1.《最高(gāo)人民(mín)法(fǎ)院(yuàn)关于审理道路交(jiāo)通事故损害(hài)赔偿(cháng)案(àn)件适用法律若干问题(tí)的解(jiě)释》(2020年(nián)修(xiū)正)
第二十四条 公(gōng)安机关交通管理(lǐ)部门制作的(de)交通事故认定书,人民法院应依法审查并确认其相应的证(zhèng)明力,但有相反证据推翻的除外。2.《中华人民共和国道路(lù)交通安全法(fǎ)》(2021修正)第(dì)七十三(sān)条 公安机关(guān)交通管理部门应当根据交通(tōng)事故(gù)现场勘验、检查、调查情况和有(yǒu)关的检验(yàn)、鉴(jiàn)定结论,及时制作(zuò)交通事故认定书,作为处理交(jiāo)通事(shì)故的证据。交通事故认定书应(yīng)当载明交通事故的基本事实、成(chéng)因(yīn)和当事(shì)人的责任(rèn),并送达当事人。3.《最高人民法院关于民事诉讼证据的(de)若干规(guī)定》(2019年(nián)修正)第八十五条 人民法院应当以(yǐ)证据(jù)能够证明的(de)案件事实为根据依法作出裁(cái)判。审判人员应当依照法定程序,全面、客观地审核证据,依据法律的规定,遵循法(fǎ)官职(zhí)业(yè)道德(dé),运用逻辑(jí)推理(lǐ)和日常生活经验,对证(zhèng)据有无证明(míng)力和证明力大(dà)小独(dú)立进(jìn)行判断(duàn),并公开判断的(de)理由和结果。第八(bā)十(shí)八(bā)条 审判人员对案件的(de)全部证据,应当从各证据(jù)与案件(jiàn)事实的关联程度(dù)、各证(zhèng)据之间的联系等方面进行综(zōng)合审查判断。